In 1995 werd het Platform Stedelijke Distributie (PSD) opgericht. De belangrijkste redenen voor oprichting waren:
Het falen van het overheidsbeleid, zoals beschreven in het tweede structuurschema verkeer en vervoer (SVV II), dat zich richtte op de ontwikkeling van stadsdistributiecentra rondom steden.
In combinatie met de groei aan gemeentelijke maatregelen, zoals venstertijden en voertuigbeperkingen, die de toegang tot steden voor vrachtvervoer beperken en daarmee de efficiency in distributievervoer ondergraven. Het Platform Stedelijke Distributie werd geïnstalleerd door de toenmalige minister Verkeer en Waterstaat, Annemarie Jorritsma.
Doelstelling PSD
Doel van het Platform is het werken aan innovatieve oplossingen op het gebied van stedelijke distributie, waardoor in stedelijke gebieden:
- de bereikbaarheid wordt verbeterd;
- de leefbaarheid wordt vergroot;
- de transport efficiëntie toeneemt;
- de economische situatie in (binnen)steden behouden blijft en zo mogelijk verbetert.
Stedelijke distributie is het noodzakelijke bevoorradende verkeer binnen de stadsrand dat vooral bestemd is voor de detailhandel, horeca, andere sectoren van midden- en kleinbedrijf en de bevoorrading van bouwlocaties.
Het werkterrein van het PSD is het gebied binnen de stadsrand en buiten de stadsrand als dat voor de doorwerking op de afwikkeling van stedelijke distributie binnen de stadsrand effect heeft.
PSD: een netwerkorganisatie
Het Platform Stedelijke Distributie (PSD) is een samenwerkingsverband van elf partijen:
- Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
- Ministerie van Verkeer en Waterstaat (V&W)
- Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM)
- Ministerie van Economische Zaken (EZ)
- Interprovinciaal Overleg (IPO)
- EVO
- Koninklijk Nederlandse Vervoer (KNV)
- Transport en Logistiek Nederland (TLN)
- Koninklijke vereniging MKB-Nederland (MKB-Nederland)
- Raad Nederlandse Detailhandel (Raad NDH)
- Nederlands Verbond van de Groothandel (NVG)
Van 2001-2003 voerde PSD op verzoek van de regering de opdracht MDW-binnenstadsdistributie uit. Deze taak (verwerkt in het implementatieplan) is in december 2002 succesvol afgesloten, t.w.:
- implementatie in gemeenten en verfijnen PSD-producten;
- een lokale loket benadering (de helpdesk) is opgericht;
- standaardprocedures zijn opgesteld (PSD-producten).
Doelen en uitgangspunten PSD werkzaamheden periode 1995-2002
Het PSD wil de samenwerking tussen alle partijen betrokken in de logistieke keten – van leverancier tot klant – bevorderen. Daarnaast wil PSD het draagvlak in Nederland voor innovatieve oplossingen op het gebied van Stedelijke Distributie vergroten. De activiteiten van het Platform hebben een “doe”’-karakter. Motto: Vandaag werken aan oplossingen voor het transport van morgen.
Samen hebben de partijen in het PSD een ontwikkeling in de stedelijke distributie in gang gezet die zich onderscheidt door een marktgerichte benadering en zich richt op innovaties in goederenvervoer. Hoofddoel voor PSD is een vervoersefficiënte distributie. Samenwerking en inbedding in flankerend beleid van alle betrokken overheden is noodzakelijk. De voorwaarden hierbij zijn leefbare, bereikbare en vitale steden. Het uitgangspunt van het PSD is ketenintegratie; niet de stad als geografische en juridische entiteit staat centraal, maar het effectief bedienen van de vraag in stedelijk gebied. Steden zijn schakels in een landelijk distributienet van grotere, efficiënte vervoersstromen.
Ontwikkeling PSD 1995-2002
In de periode 1995 – 2000 heeft het PSD door intensief overleg en door projecten gewerkt aan het betrekken van alle partijen, aan innovatief transport en aan de bestrijding van het stadsinfarct. Producten in deze strijd zijn benoemd: procesaanpak, innovatieve gemeentelijke maatregelen, transportinnovaties, voertuiginnovaties, uniformiteit van regelgeving en regionale afstemming van maatregelen. Het PSD-stedenmodel geeft advies over het gebruik van de producten (wat, wanneer en waarom te gebruiken). Het model helpt steden om specifieke knelpunten en oplossingsrichtingen voor goede stedelijke distributie in kaart te brengen.
In de periode 2000 – 2002 is de koppeling van beleid tussen stedelijke, regionale en nationale autoriteiten van groot belang. Het kabinet heeft in september 2000 besloten dat het Platform Stedelijke Distributie is hiervoor een tijdelijke voorziening is. Het Platform Stedelijke Distributie zal tot eind 2002 functioneren in het spanningsveld tussen overheid en bedrijfsleven. Belangrijkste taken zijn de implementatie van de bestaande producten, zoals de PSD-voertuigmatrix en het PSD stedenmodel, en het fungeren als kennisbank voor alle partijen. Daarnaast krijgt het PSD een taak in het opstellen van standaardprocedures en het realiseren van een lokale één-loket benadering.
Strategie PSD tot 2003
Op 12 juni 2002 heeft de stuurgroep van het PSD geconstateerd dat de doelstellingen van de MDW-taaksteling, en daarmee het implementatieplan dat door PSD, zijn gehaald.De evaluaties van de taakstelling uit het PSD-implementatieplan zijn opgenomen in de voortgangsrapportage van PSD aan het kabinet. Lees de rapportages van december 2001 , juli 2002 en de eindrapportage december 2002
De MDW-taakstelling en de acties vanaf 2003 passen in het kader van een strategisch veranderingstraject, dat in 1995 door de 11 organisaties in PSD-verband is ingezet. De essentie van het strategisch veranderingstraject is dat problemen op het gebied van de stedelijke distributie in samenwerking tussen de verschillende partijen worden opgelost, en niet meer door partijen afzonderlijk.
De 5 basisvoorwaarden voor deze verandering, waaraan sinds 1995 is gewerkt zijn:
Gezamenlijk probleem = afnemen bereikbaarheid, aantasting stedelijk leefmilieu, dreiging stadsinfarct
Gezamenlijke visie – 24-uurs bevoorrading van de stad binnen randvoorwaarden milieu en veiligheid
Traject – samen in PSD verband werken aan gewenste uniformiteit en innovatie op basis draagvlak
Vertrouwen – gezamenlijk producten ontwikkelen en daaraan uitvoering geven en projecten
Kosten/baten -partijen overtuigt dat kosten som der delen lager is dan totaalkosten optreden alleen.
PSD vanaf 2003
Begin 2003 is door VenW en de zes bij PSD aangesloten bedrijfspartijen besloten dat PSD zijn werkzaamheden in 2003 zal voortzetten. De PSD werkzaamheden uit de periode 1995-2002 zullen waar mogelijk worden geïntegreerd in de activiteiten van de 11 bij PSD aangesloten organisaties. Vanaf 2003 zal de PSD-organisatie bestaan uit:
- een stuurgroep (beleid en toezicht);
- een werkgroep (beheer en beleidsontwikkeling);
- regionale taskforces (uitvoering).
Op basis van een onafhankelijk onderzoek zullen de taken in de loop van 2003 nader worden ingevuld. (lees de brief).